吳說區塊鏈獨家獲悉,4月29日四川省金融工作領導小組辦公室下發《關於引導企業有序退出虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》。目前這一通知正在各縣市落地中。此前四川邊緣貧困地區的地方政府,試圖利用挖礦產業,消納棄水棄電,對抗疫情帶來的經濟衰退。這一通知將阻礙地方政府對“挖礦”產業的支援。
通知稱:近期由於國外虛擬貨幣交易價格反彈,一些企業打著“區塊鏈”或高新技術產業旗號,前往風電、水電充沛地區從事“挖礦”活動。目前一些企業對外宣傳虛擬貨幣“挖礦”活動屬於國家鼓勵區塊鏈產業發展的範疇,吸引投資者跟風,潛藏較大的投資炒作、非法集資、傳銷詐騙等風險隱患。
吳說區塊鏈獲得的通知要求,多措並舉推動企業加快退出“挖礦”活動。目前,各部委對於虛擬貨幣“挖礦”活動的政策導向高度一致,引導退出的工作要求並未改變。前期省上已兩次下發通知,要求相關市(州)積極引導轄內企業有序退出“挖礦”活動。
通知要求,各市(州)整治辦,尤其是甘孜、雅安、樂山、阿壩、涼山等水電資源充沛地區,加強風險排查,叫停涉嫌“挖礦”企業的招商引資行為,積極協調發改、經信、市場監督、稅務等部門,綜合採取供電、電價、土地、稅收、環保等強制性措施,推動存量企業有序退出挖礦活動。
吳說區塊鏈獲悉,5月中旬,該通知已經下達到各市縣,也都出臺了相應的檔案。木裡縣5月21日釋出《關於報送虛擬貨幣“挖礦”活動情況的通知》,通知指出,從本通知下發之日起,我縣各水電發電企業立即停止虛擬貨幣“挖礦”活動的招商行為,不得新增虛擬貨幣“挖礦”專案,否則,我局將建議縣人民政府以違法建設專案查處,採取取締、罰款、責令自行拆除等行政措施,直至移交人民法院強制執行。
此次事件再次凸顯了政府內部金融管理者和產業管理者的不同意見。該通知還刻意強調“各部委對於虛擬貨幣“挖礦”活動的政策導向高度一致,引導退出的工作要求並未改變”,疑似受到了來自更高階別的壓力。
中央層面,2018年1月2日網際網路金融風險專項整治辦工作領導小組下發內部檔案,要求各地引導轄內企業有序退出“挖礦”業務,並定期報送工作進展。檔案指挖礦行業浪費資源、助長虛擬貨幣炒作。2019年發改委產業結構調整指導目錄徵求意見稿,曾將加密貨幣挖礦列為淘汰產業,但11月6日公佈正文又刪除了這一條目。能源局屬於發改委管轄,據悉內部人士曾研究過利用挖礦消納棄水棄電。
地方層面,據悉3月時四川研究如何應對疫情帶來的經濟衰退,曾研究過挖礦行業對經濟的促進,這或許是後續雅安、甘孜等地紛紛發文推動區塊鏈發展的原因。4月雅安正式出臺《關於建設水電消納示範區支援區塊鏈產業發展的實施意見》,甘孜州也召開了最高階別的“區塊鏈產業發展座談會”。四川近期公佈的首批“水電消納示範企業”,99家進入的企業中有多個礦場在列。四川省金融辦的這一通知,將阻礙地方政府對挖礦產業的支援。
金融辦列出的“甘孜、雅安、樂山、阿壩、涼山等水電資源充沛地區”,是四川經濟最為落後的地區,財政困難、債務纏身,空有豐富的水電資源卻無法使用,“挖礦”幾乎成為了唯一不帶來汙染、又能夠產生收益的產業。
國務院總理李克強強調,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,當前必須更有針對性地加大穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作力度,更有效地應對疫情對經濟執行的影響。其中第一條就是穩就業。吳說認為,強制性的要求礦場退出,不僅嚴重地方財政,還嚴重影響疫情之後地方礦場、電力、能源、基建等部門的員工就業。
“挖礦”本身只是生產比特幣的過程。央行在2013年指出,比特幣是一種虛擬商品,比特幣交易作為一種網際網路上的商品買賣行為,普通民眾在自擔風險的前提下,擁有參與的自由。因此挖礦在現行法規之下並無違法之處,而中央也多次強調,在經濟領域“法無禁止即可為”。
未來,四川身處水電消納示範區的礦場一定程度會成為“正規軍”,直供電的礦場會受到更加嚴格的檢查。但就今年而言,水電消納示範區內的礦場沒有這麼快建成、大規模上機、用電。總而言之,由於比特幣減半、大規模斷電、政府政策的搖擺、合規化帶來的各項檢查加碼,今年豐水期的礦工們恐怕會過得並不輕鬆。