2月19日,中國人民銀行釋出2019年第四季度中國貨幣政策執行報告。報告指出,下一階段,人民銀行將科學穩健把握逆週期調節力度,守正創新,勇於擔當,穩健的貨幣政策要靈活適度,加強逆週期調節、結構調整和改革的力度,保持物價水平基本穩定。打好防範化解重大金融風險攻堅戰,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。將疫情防控作為當前最重要的工作來抓,加大對新冠肺炎疫情防控的貨幣信貸支援。
在政策思路方面,一是實施好穩健貨幣政策,科學穩健把握逆週期調節力度,保持流動性合理充裕,促進貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應。重點支援中小銀行補充資本,提升銀行服務實體經濟和防範化解金融風險的能力,防範社會信用收縮風險。
二是把疫情防控作為當前最重要的工作來抓,加大對新冠肺炎疫情防控的貨幣信貸支援力度,對受疫情影響較大行業,以及有發展前景但暫遇困難的小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的,可予以展期或續貸,並可以透過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支援相關企業戰勝疫情災害影響。
三是發揮貨幣信貸政策促進經濟結構調整的作用,更好地服務實體經濟,並進一步完善“三檔兩優”存款準備金框架,建立健全銀行增加小微企業貸款投放的長效機制。運用好定向降準、再貸款、再貼現、巨集觀審慎評估等多種貨幣政策工具,引導金融機構加大對小微、民營企業和製造業的信貸支援。 此外,央行還特別提到,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,按照“因城施策”的基本原則,加快建立房地產金融長效管理機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。
四是進一步深化利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,提高金融資源配置效率,健全基準利率和市場化利率體系,完善 LPR傳導機制;穩步深化匯率市場化改革,完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,保持人民幣匯率彈性,加快發展外匯市場。
五是完善金融市場體系,切實發揮好金融市場在穩增長、調結構、 促改革和防風險方面的作用,支援民營企業發行債券融資,增強金融服務實體經濟能力。
六是深化金融供給側結構性改革,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。
七是繼續打好防範化解重大金融風險攻堅戰,釐清各方職責邊界,壓實金融機構的主體責任、地方政府屬地風險處置責任和維穩第一責任、金融監管部門監管責任和人民銀行最後貸款人責任,堅決防範道德風險。