今日，根據路透社看到的立法草案副本，一項阻止大型科技公司作為金融機構運作且禁止其發行數字貨幣的提案——《禁止大型科技公司開展金融業務法案》(Keep Big Tech Out Of Finance Act)，已經分發給眾議院金融服務委員會佔據多數席位的民主黨進行討論，該法案旨在阻止網際網路和技術巨頭成為金融機構，試圖禁止這些公司“建立、維護或運營數字資產”，並提出對違規企業處以每天100萬美元的罰款。
同是今日，據碳鏈價值訊息，加密市場研究機構Messari執行長RyanSelkis在接受彭博社採訪時表示，相比於比特幣，美國政府認為Libra的威脅更大，因為Facebook這麼做是政治錯誤，他們想用一籃子國際貨幣來錨定Libra，而不是隻和美元掛鉤。
對於美國政府來說，這種做法旨在分離其主權法定貨幣美元與其中央銀行的影響力，因此會受到美國總統的抨擊。
上週，美國總統特朗普批評 Libra 沒什麼地位或可靠性，並要求企業如果想“成為一家銀行”，就必須申請銀行執照，並服從美國和全球的監管。
此前，美國聯邦儲備委員會主席鮑威爾對議員們表示，除非Facebook能夠解決隱私、洗錢、消費者保護和金融穩定等方面的問題，否則該公司無法推進 Libra 數字貨幣計劃。
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遭受監管重重圍剿的libra，是否會被扼殺於襁褓中呢？libra對於Facebook來講又意味著什麼呢？請看張銳教授的分析。
“Libra還可像微信和支付寶那樣開啟數字金融與數字社會的入口，從而將Facebook帶入新的商業模式。”
自Facebook釋出其數字貨幣Libra將於2020年面世的訊息以來，疑問和爭議不斷。對此，Libra專案負責人大衛·馬庫斯日前向美國參議院呈上了一封態度誠懇的公開信，詳解了Libra的資產負債表構成、接受適當的政府監管以及使用者隱私保護等許多敏感問題，不過從目前主要國家的官方態度看，Libra的未來前景尚不明朗。
建立在區塊鏈基礎之上的 Libra 是一種穩定幣，對應的全部是真實資產，如銀行存款、政府債券以及一籃子貨幣，真實儲備與抵押的背後其實獲得的就是主權國家的共同背書，因此 Libra 不會出現像比特幣等加密貨幣那樣大起大落的波動行情；不僅如此，為了維護幣值穩定，Libra 的產生由一個類似“中央銀行”的會員組織——非營利性Libra協會製造出來，協會成員遵循區塊鏈的拜占庭容錯（BFT）共識機制，即需要三分之二的節點（成員）達成共識方可決定 Libra 的產生數量。具體來說，只有當授權經銷商投入法定資產從協會買入Libra以完全支援新幣時，Libra 才會被製造出來，同樣，只有當授權經銷商向協會賣出 Libra 以換取抵押資產時，Libra 才會被銷燬；同時為避免通貨膨脹，新的 Libra 必須使用法定貨幣按1:1的比例購買，相應法幣也將被轉換為儲備。
在推出 Libra 的同時，Facebook 還開發出了名為Calibra的數字錢包，Calibra 既能夠安全的儲藏資產，又可實現便捷支付，其應用範圍要大得多。
顯然，從中央銀行到商業銀行以及支付工具， Libra 幾乎展開了掃蕩性挑戰甚至全域性性顛覆，其試圖成為超主權貨幣的願景一目瞭然。Facebook《白皮書》向全世界坦露的雄心就是：Libra要建立“一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”。
然而， Libra 首先冒犯的可能是美元霸權，全球國家企業與公民大量使用 Libra 進行商業交易和跨境支付，必將直接衝擊美元的世界影響力，美聯儲不會熟視無睹；另外，即使 Libra 錨定的是一籃子貨幣，籃子中的美元處在絕對優勢，而且短期內不會得到改變，Libra 能夠在全球蔓延擴散，等於讓美元插上無形翅膀，更加暢通無阻地在世界範圍內跨界滲透，對此非美國家不會不防；不僅如此，Libra 協會必定是一個非常鬆散的商業組織，其行為結果是否會釀成金融壟斷，又是否會對各國中央銀行的貨幣政策與金融治理構成負面掣肘，同樣讓人心生戒備；還有，作為一種商業機構，Libra協會是否能夠恪守自己的道德底線而排除利益驅動進而確保不出現“貨幣超發”以維護幣值穩定同樣存在許多懸念。
基於以上判斷，國際金融穩定委員會表示，在未經嚴格審查的情況下，他們不會允許 Facebook 推出其計劃中的數字貨幣；無獨有偶，美國眾議院金融服務委員會也向 Facebook 提交了一份措辭激烈的公開信，要求其立刻暫停 Libra 專案，而英國央行行長更是戲謔道，對待 Libra 應該敞開大腦，而不是敞開大門，同時，法國財長明確表示不應將 Libra 視為傳統貨幣的替代品。由此看來，Libra要想成為超主權數字貨幣的確很難。
不過，無論 Libra 是否最終能夠成為世界貨幣，Facebook 憑藉 Libra 這一金融創新產品成為最終大贏家卻是不容置疑的。目前 Facebook 有27億的活躍使用者，且按照 Facebook 的設想，Libra 還可以讓全世界17億沒有介入到傳統金融與銀行服務中的成年人享受到金融服務。一旦實現， Facebook 的使用者資源就佔了全球人口的62%。按照經濟學理論，貨幣作為一般等價物，首先應具有價值尺度功能，人們可以用它來衡量商品的價值；其次應該是一種流通手段，人們可以用它來交換商品；再次應該是一種儲藏手段，人們可以用它來儲存自己的財富。
由於 Libra 錨定了銀行存款、政府債券以及一籃子貨幣，完全可以量度商品的價值，同時可以充當商品交換的媒介，並作為標的進入公眾財富的儲藏範疇。因此，即便是 Libra 不能獲得全球性法定貨幣的身份，但它完全能夠以數字貨幣的身份像比特幣那樣在商品與服務流通領域長袖善舞，而且龐大的使用者群體為其創造的價值空間一定比任何一種數字貨幣要廣闊寬泛得多。不僅如此，Libra 還可像微信和支付寶那樣開啟數字金融與數字社會的入口，從而將 Facebook 帶入新的商業模式。
本文來源於國際金融報刊發的中國市場學會理事經濟學教授張銳的文章《無論 Libra 命運如何，Facebook 都是大贏家》。如有侵權請聯絡刪除。
