近日，SEC 對雲端儲存加密貨幣 Siacoin（SC）背後的公司 Nebulous Inc. 處以罰款，並下達了停止令和終止令。該公司週二在一篇部落格文章中公佈了和解協議，但 Nebulous 沒有在文中承認自己發行了證券。不管怎樣，Nebulous 將支付 12 萬美元的賠償，24602 美元的判決前利息和 8 萬美元的民事罰款。
事實上，這並非 SEC 針對透過初始代幣發行（ICO）融資的加密貨幣專案進行的首例判決。
早在 2017 年 7 月，SEC 就第一次釋出了關於 ICO 的指導檔案。當時，SEC 宣佈，只要將任何新加密貨幣出售給希望獲利的投資者，並且是由中心化公司進行的，都將被視為證券，因此必須遵循證券法規。
根據該指南，在這個時間後在美國發生的 ICO 很可能違反證券法規，並有被 SEC 起訴的風險。據不完全統計，自檔案公佈以來，被公佈的案例已經有多起。而根據 SEC 2018 年的年度報告，僅在這一年，在啟動的數十項涉及 ICO 和數字資產的調查中，「許多在 2018 財政年度還未進行。」
根據區塊律動 BlockBeats 梳理，去年 11 月，SEC 針對未進行適當證券註冊而進行 ICO 的行為，首次釋出了民事罰款，Paragon（PRG）和 Airfox（AIR）兩個專案分別被罰款 25 萬美元，此外，還需要將代幣註冊為證券，並提交定期報告。今年 6 月，Kik 也因為進行 Kin 代幣 ICO 的行為深陷與 SEC 的訴訟，為了對抗美國證券交易委員會 (sec)，Kin 還成立了名為 crypto.org 的新基金，以籌集足夠的應訴費用。而近日，因為 EOS 的 ICO 未註冊，Block.one 支付 2400 萬美元罰金與 SEC 和解。
值得注意的是，以上幾個專案均是在 SEC 公佈對 ICO 的指導檔案後進行的融資行為，因此被查處尚可理解，但 Siacoin（SC）是在檔案釋出前的數年前進行的 ICO。
據瞭解，Siacoin 於 2014 年進行 ICO，大約是 3 年前，這一次融資，Siacoin 籌集了 120,000 美元，但這一次的罰款遠高於當時的融資金額。因此，這一次判決或許有著更多的含義：即使在 SEC 宣佈未註冊 ICO 非法之前的數年發起的任何 ICO 訴訟，現在都處於 SEC 管轄範圍之內，都有可能被追溯，進而被查處。
區塊律動 BlockBeats 發現， 除了融資的專案方，SEC 對 ICO 相關的公司也進行了查處。
今年 8 月 13 日，SEC 對一名紐約男子 Reginald Middleton 及其兩家公司 Veritaseum Inc. 和 Veritaseum LLC 提起訴訟，指控這些實體在 2017 年末至 2018 年期間進行了欺詐和未經註冊的 ICO，並要求美國地方法院對被告的相關資產進行緊急凍結。
同月，SEC 官方宣佈，俄羅斯實體 ICO 評級公司（ICO Rating）已同意支付 268,998 美元，以了結有關該公司未能披露發行者披露其數字資產證券發行所得款項的指控。
8 月 21 日訊息，美國加州中央地區法院向 OPSkins Group、WAX 及其幾名高層員工發出傳票，起訴書包括 12 項指控，包括欺詐、非法商業行為和違反《證券法》。此前，Crypto Asset Fund 和附屬公司 Digital Capital Management 在 2017 年 10 月為 WAX 的 ICO 預售了價值 120 萬美元的 ETH。
9 月，SEC 指控 ICOBox 及其創始人 Nikolay Evdokimov 違反了美國證券法，他們在 2017 年進行了代幣銷售，並隨後為其他 ICO 提供便利。據悉，Evdokimov 透過向 2000 多名個人銷售 ICO 代幣籌集了 1,460 萬美元，並向客戶承諾，一旦 ICO 開始交易，代幣的價值就會增加。此外，該代幣的持有者被告知可以使用他們的 ICO 代幣以折扣價購買 ICOBox 平臺上的其他代幣。
SEC 釋出的 ICO 指導檔案：https://www.sec.gov/litigation/investreport/34-81207.pdf
