在日前舉行的第三屆中國金融四十人伊春論壇上，中國人民銀行支付結算司副司長穆長春透露：我國央行數字貨幣呼之欲出！不過，央行為啥要發行數字貨幣？怎麼發行？怎麼使用？會不會帶來通貨膨脹？這些問題還要好好說道說道。
一、為啥發？方便安全成本低
數字貨幣，一般簡稱為“DC”，是英文“DigitalCurrency”的縮寫。
不過，人民銀行的數字貨幣的英文簡稱是“DC/EP”。除了數字貨幣，還有電子支付的概念（EP即electronicpayment）。
人民銀行原行長周小川此前就強調，研究數字貨幣，本質上是要追求零售支付系統的方便性、快捷性和低成本。
對於現階段的央行數字貨幣設計，穆長春介紹，要注重M0（紙鈔和硬幣）替代。現有的M0容易匿名偽造，存在用於洗錢、恐怖融資等的風險。另外，電子支付工具，基於現有銀行賬戶緊耦合的模式，不能完全滿足公眾匿名支付需求。所以，電子支付工具無法完全替代M0。特別是在賬戶服務和通訊網路覆蓋不佳的地區，民眾對於現鈔依賴程度還是比較高。
“我們DC/EP的設計，保持了現鈔的屬性和主要特徵，也滿足了便攜和匿名的需求，是替代現鈔比較好的工具。”穆長春說。
二、怎麼發？不直接發到老百姓手裡
央行數字貨幣怎麼發行呢？是不是直接發到老百姓手裡？
理論上可以，但人民銀行並沒有採取這種形式，而是使用雙層運營體系。
啥意思呢？就是央行先把數字貨幣兌換給銀行或者是其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾。
為什麼不直接發給老百姓，穆長春介紹了央行的幾個考慮：
1、單層運營架構，意味著央行要獨自面對所有公眾，挑戰極大。
2、雙層架構能充分發揮商業機構的資源、人才和技術優勢，促進創新，競爭選優。
3、雙層運營體系有助於化解風險，避免風險過度集中。
4、使用單層運營架構，會導致金融脫媒。
但是，穆長春強調，在雙層架構下，還是要堅持中心化的管理模式。
原因一，央行數字貨幣仍然是中央銀行對社會公眾的負債，債權債務關係沒有變。
原因二，為了保證並加強央行的巨集觀審慎和貨幣調控職能。
原因三，避免運營機構貨幣超發。
三、怎麼用？主要用於小額支付
數字貨幣那麼好，是不是在哪都能用？
穆長春表示，央行數字貨幣必須有高擴充套件性，高併發的效能，用於小額零售高頻的業務場景。
“為了引導央行數字貨幣用於小額零售場景，不對存款產生擠出效應，避免套利和壓力環境下的順週期效應，我們可以根據不同級別錢包設定交易限額和餘額限額。”
看好了，主要還是用於小額零售場景。
因為數字貨幣的匿名性，萬一被用來洗錢怎麼辦？
穆長春說，由於央行數字貨幣是M0的替代，應該遵守現行的所有關於現鈔管理和反洗錢、反恐融資等規定，對央行數字貨幣大額及可疑交易向人民銀行報告。
四、會不會引發通貨膨脹？想多了，不會
關於發行數字貨幣會不會引發通貨膨脹的話題，也備受關注。
貨幣引發通貨膨脹的一個直接原因，就是貨幣超發。說白了就是，數字貨幣會不會帶來貨幣超發？
穆長春認為，雙層運營體系不會改變流通中貨幣債權債務關係。為了保證央行數字貨幣不超發，商業機構向央行全額、100%繳納準備金，央行的數字貨幣依然是中央銀行負債，由中央銀行信用擔保，具有無限法償性。
實際上，只是單純地全額繳納準備金也不行。數字貨幣進入信貸市場，一樣會出現貨幣派生和貨幣乘數，這依然有可能出現貨幣超發的情況。
所以，又回到開始，央行只是將數字貨幣限定於M0的替代。
由於不影響現有貨幣政策傳導機制，也不會強化壓力環境下的順週期效應，這樣就不會對實體經濟產生負面影響。
