國家銀行監事協會（CSBS）由美國金融監管機構組成。該組織將使金融科技支付公司和加密貨幣交易所更容易證明它們符合美國各州法律。上週三，CSBS 宣佈了“一司一考”（One Company, One Exam）計劃。各州之間將互相協調，對美國最大的支付公司進行監管考試，從而減少州監管機構及受其監管的公司的成本。從本質上講，監管機構會透過監管考試的方式來確定受監管的實體是否依然合規。這對於像 Coinbase 這樣的加密貨幣公司來說，這就意味著他們的合規成本將會下降。交易所無需再與 50 多個不同的州和地區監管機構合作，只需要向監管機構小組報備即可。這個小組包括來自除蒙大納以外的各個州的監管機構。蒙大納州沒有轉賬許可證。根據大多數州的要求，加密貨幣交易所必須要有轉賬許可證才能合法運營，由州銀行業或金融服務監管機構負責對其進行監管。CSBS 的非銀行顧問馬特·蘭伯特（Matt Lambert）表示：“對於加密貨幣行業而言，這有助於減輕監管負擔。”然而，無論想在哪個州運營，新的交易所必須申請並獲得該州的許可證。雖然 CSBS 正在為加密貨幣應用制定標準，但是還需要很長時間才能完成。

目前，該舉措僅適用於在美國 40 多個州運營的 78 家大型轉賬服務提供商。雖然蘭伯特拒絕透露哪些加密貨幣公司屬於此類，但是根據全國多州許可證註冊系統資料庫的搜尋資料顯示，Coinbase、Circle Internet Financial 和 Square 或在其列。能從 CSBS 這一官宣中受益的公司名單可能還會增加。雖然目前還沒有任何擴大該名單的計劃，蘭伯特稱以後可能會新增更多公司。最嚴格的標準蘭伯特指出，CSBS 之所以會採取合併監管的措施，至少有一部分原因是在徵求了加密貨幣行業的反饋後，發現受監管的實體認為“有很多監管措施其實是在做同一件事”。蘭伯特表示：“總的來說，我認為合併監管將提高標準，制定出最嚴格的標準。這一流程並非要降低標準，而是統一提高標準。”每場監管考試將由州監管機構小組執行。而且每場考試之後，都會更換小組成員。這使得監管機構之間可以相互協調，找到最適合每個公司評估方法。

小組中將有一個州領導其它成員來管理每場考試。商品期貨交易委員會（Commodity Futures Trading Commission）的前金融科技創新負責人兼數字美元專案負責人丹尼爾·戈芬（Daniel Gorfine）告訴CoinDesk，此舉有助於推動金融科技監管的發展。戈芬表示：“這種方法類似於建立一個承認州立和聯邦特許銀行的雙重銀行系統，能夠有效推動競爭、創新，併為消費者乃至整個行業帶來更多選擇。”紐約金融服務局局長林達·萊瑟威爾（Linda Lacewell）認同這一觀點，並在推特上表示，這種雙重銀行系統是必要的，因為各州更瞭解其本地生態。降低成本協調監管有助於各州節省資源。

蘭伯特表示，各州能夠減少其監管成本，因為它們不需要自己舉辦考試了。蘭伯特稱：“如果全國只舉辦一場考試，就可以確保最優秀的考官主持考試，並利用各州的資源。”蘭伯特在推特上表示，此舉還將“減輕加密貨幣行業的負擔。”Lowenstein Sandler 律師事務所的律師布萊恩·尼斯特勒（Brian Nistler）表示，受監管的公司會發現它們的成本也減少了。尼斯特勒告訴 CoinDesk，最先產生的影響是“降低合規成本，並減少貨幣服務企業和州監管機構的監管冗餘”。尼斯特勒表示，這一點尤為重要，因為過去幾年來，加密貨幣行業的監管成本“激增”。因此，受監管實體一直在要求簡化監管考試。Circle CEO 傑里米·阿萊爾（Jeremy Allaire）對此表示認同，並在一份宣告中表示，此舉將簡化 Circle 與州銀行業監管機構之間的合作流程。

阿萊爾稱，新的監管框架“對於加密貨幣公司和金融科技公司來說是非常重要的進步”。阿萊爾表示：“此舉可以確保監管考試流程的一致性和流暢性，並確保受監管公司履行其監管義務。”全國統一框架週三的官方公告並沒有針對加密貨幣公司制定全國統一框架。然而，蘭伯特稱，多年以來，各州一直在努力協調監管舉措，此次又邁進了一步。蘭伯特表示：“長期以來，各州都在合作監督轉賬服務提供商，最初是透過轉賬服務提供商監管機構協會進行的。該協會繼續在各州開展工作。”下一步舉措可能是建立多州許可協議。該專案已經進行了一段時間，目前有大約 29 個州參與其中。

正如代理貨幣監理官布萊恩·布魯克斯（Brian Brooks）所言，目前還不清楚 CSBS 的舉措實行後，是否還需要推出聯邦特許狀。具體來說，布魯克斯所提議的特許狀將允許金融科技公司繞過各個州的監管框架。尼斯特勒指出，當各州都在編撰轉賬服務許可證法規時，“沒人會認為各州將負責監管無邊界的網路平臺。”戈芬也認同這一觀點。區塊鏈協會的執行董事克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）表示，美國依然需要制定全國統一框架或聯邦法律。史密斯稱：“東拼西湊的監管制度根本毫無意義。”布魯克斯對 CSBS 表示祝賀，並稱自己贊同設立一個聯邦機構來監管支付公司的想法。布魯克斯在一份宣告中表示：“儘管 CSBS 此舉減輕了協調 50 個州的法律和許可證制度所帶來的挑戰，但是隻有聯邦法律和統一的監管框架才能完全解決這些問題。”