從去年10月“國家核心技術自主創新的重要突破口”到正式列入“新基建”範疇,政策利好下,區塊鏈產業發展日新月異,各地也加快佈局區塊鏈產業。目前已有北京、浙江、江蘇、河北、廣西等省市均出臺了區塊鏈產業政策。近日,歐科雲鏈研究院釋出了《各地區塊鏈產業政策解讀報告》(以下簡稱“報告”),對各地區塊鏈產業政策進行了彙總和解讀。
《報告》指出,儘管各地區塊鏈政策推程序度不盡相同,但大體上呈現出鼓勵區塊鏈產業落地、支援區塊鏈技術與其他科技協同發展的局面。而從產業政策力度上看,主要分為兩大類:第一,出臺專項政策檔案,例如北京市出臺的《北京市區塊鏈創新發展行動計劃(2020—2022年)》、貴州省出臺《關於支援區塊鏈發展和應用的若干政策措施(試行)》等;此外,部分省市雖未出臺區塊鏈專項檔案,卻在發展規劃中強調區塊鏈與網際網路、大資料、雲端計算、人工智慧等技術相結合協同發展。如天津市在《促進數字經濟發展行動方案(2019—2023年)》中提到加大攻關區塊鏈等技術力度,山西《關於加快促進服務業恢復穩定增長若干措施》鼓勵發展利用含區塊鏈在內的許多技術,促進文化旅遊領域的創新轉型。
“出臺專項區塊鏈政策,主要原因在於當地已經擁有了良好的區塊鏈產業和人才基礎,例如,北京市在區塊鏈企業數量以及相關融資事件方面都位居全國第一。”歐科雲鏈研究院表示,同理在廣東、浙江等地,地方政府也同樣具有制定區塊鏈專項政策的迫切需要。
另一方面,多地在制定區塊鏈技術發展政策時,注重與當地特殊的自身情況相結合,從而使我國區塊鏈政策呈現地域化、差異化特徵,港口、跨境貿易、電子商務等都成為了區塊鏈技術運用的重要場景。
《報告》指出,海南、深圳、天津等港口省市正在結合自身優勢,利用區塊鏈技術等建設自由貿易港。《海南自由貿易港建設總體方案》提出要以區塊鏈、數字貿易等為重點發展資訊產業。深圳市提出,推動區塊鏈等技術的運用促進金融科技發展、護航自貿片區建設。天津市則表示,將基於區塊鏈和雲技術完成全壽命週期工程質量溯源、建成智慧綠色樞紐港口。
值得注意的是,在各地釋出的區塊鏈政策中,建立並發展區塊鏈產業園區已經成為高度共識,帶來的聚集效應顯著。
《報告》評價,發展區塊鏈產業園區不僅可以形成規模經濟,在產業聚集後相關企業在地理上的集中可以促進行業在區域內的分工與合作,獲取配套的產品和服務,提高資源利用效率,對於區塊鏈這種集合型技術而言,還能夠帶來企業之間的良性競爭和創新效益,迫使企業追趕技術變革的浪潮,推動區塊鏈產業和技術的創新發展。
此外,《報告》還指出,從城市分佈來看,杭州、廣州、上海的區塊鏈產業園數量最多,三大城市的數量佔比全國50%以上,但向北京這樣的區塊鏈企業聚集地,卻沒有相關產業園區。因此,北京近期出臺的區塊鏈產業政策將更多政策重心集中在將培育區塊鏈創新企業叢集、建設區塊鏈產業創新發展基地上。這也是為了補足之前的政策短板,發揮產業聚集優勢,推動北京地區的區塊鏈行業進一步發展。