之前52cbdc公眾號曾釋出過一篇名為《強勢佔領科技高地，這座城市馬力十足！》的文章，內容關於崛起的科技之城——成都。今天我們還要說一個省，或者說一座城？一個區？！它便是海南，同樣值得我們重點關注。海南地處中國華南地區，地理位置優越，是我國最靠近東南亞的省份，分別與菲律賓、印尼、汶萊、馬來西亞、新加坡、泰國和越南等國隔海相望，具有和東南亞地區開展合作的巨大優勢。因而接連成為我國經濟特區和自由貿易試驗區。而其作為我國最大的經濟特區，戰略意義明顯。
本月1日，根據《海南自由貿易港建設總體方案》（下文全部簡寫為《方案》）對海南整體發展的明確規劃，一時之間，海南成為萬眾矚目的焦點。而我們長期關注的區塊鏈領域也是此次方案重要內容之一。《方案》全文一萬四千多字，而提及“區塊鏈”一詞達6次。接下來52cbdc將區塊鏈相關內容提煉整理並做相關解讀：
在完善產權保護制度方面：
要求加強區塊鏈技術在智慧財產權交易、存證等方面應用，探索適合自由貿易港發展的新模式。
在高新技術產業發展佈局方面：
要求聚焦平臺載體，提升產業能級，以物聯網、人工智慧、區塊鏈、數字貿易等為重點發展資訊產業。
在推動政府職能轉變方面：
要求大力推進政府機構改革和政府職能轉變，鼓勵區塊鏈等技術整合應用於治理體系和治理能力現代化，構建系統完備、科學規範、執行有效的自由貿易港治理體系。充分發揮“網際網路+”、大資料、區塊鏈等現代資訊科技作用，透過政務服務等平臺建設規範政府服務標準、實現政務流程再造和政務服務“一網通辦”，加強資料有序共享，提升政府服務和治理水平。
在深化產業對外開放方面：
要求建設海南國家區塊鏈技術和產業創新發展基地。
在實現資料安全有序流動方面：
要求創新資料出境安全的制度設計，探索更加便利的個人資訊保安出境評估辦法。開展個人資訊入境制度性對接，探索加入區域性國際資料跨境流動制度安排，提升資料傳輸便利性。積極參與跨境資料流動國際規則制定，建立資料確權、資料交易、資料安全和區塊鏈金融的標準和規則。
從以上內容中我們首先能夠了解到，在《方案》中提及的區塊鏈，與產權保護、政務管理、金融、智慧城市、建立高新技術產業基地、資訊化建設等方面關係緊密。這說明在海南未來規劃中，這些領域的區塊鏈技術應用將得到大力推進和發展。
而在這裡，我們可以著重關注的一點，那就是區塊鏈技術在跨境貿易中所能發揮的積極效用。因為是建設自由貿易港，跨境金融成為焦點所在，52cbdc從《方案》的制度設計內容中歸納瞭如下幾點：
①貿易自由便利。在實現有效監管的前提下，建設全島封關運作的海關監管特殊區域。對貨物貿易，實行以“零關稅”為基本特徵的自由化便利化制度安排。對服務貿易，實行以“既准入又準營”為基本特徵的自由化便利化政策舉措。
②投資自由便利。大幅放寬海南自由貿易港市場準入，強化產權保護，保障公平競爭，打造公開、透明、可預期的投資環境，進一步激發各類市場主體活力。
③跨境資金流動自由便利。堅持金融服務實體經濟，重點圍繞貿易投資自由化便利化，分階段開放資本專案，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。
④稅收制度。按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度。
從以上幾點內容我們能夠看出，在建設海南自由貿易港方面，政府給了海南極大的自主發展權，並營造了相當寬鬆自由的跨境貿易環境。在2025年前重點任務中，《方案》更是提到了要減少跨境服務貿易限制，實行“極簡審批”投資制度，加快金融業對內對外開放，實施更加開放的船舶、航空運輸政策，以及加大中央財政支援力度和給予充分法律授權。在2035年前重點任務中，《方案》提到要實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸往來等的自由便利。
由此說明，此次自由貿易港的建設是真正意義上的自由貿易港，它不僅在政策上擁有十分強大的後盾，更在法律立法、金融貿易等方面均擁有一定的自由且寬鬆的環境。而這些對於深化市場改革，促進跨境貿易發展，打造法治化、國際化、便利化、開放化的營商環境，建設現代化經濟體系等方面意義非常。儘管《方案》給海南在發展經濟方面賦予了更多自由和選擇，但安全有序一定是發展對外貿易的前提，方便快捷則是促進對外貿易發展的基礎！區塊鏈賦能的跨境金融既是趨勢所在，又是必不可少。
傳統跨境交易，如進出口貿易融資等，往往存在以下難點：
①傳統金融機構稽覈辦理業務依賴於紙質單據，不僅稽覈過程費時費力，而紙質單據還存在易篡改、難儲存等缺點，使得核驗易出差錯。
②跨境貿易往來，涉及資料和資訊非常之多，因而在處理相關業務時耗費時間長、精力多，成本高昂。
③各金融機構間資訊不共享、不對稱，存在貿易背景真實性和監控風險、相互制約等問題。
透過基於區塊鏈智慧合約技術、可信第三方資料來源，搭建智慧、透明、不可干預的准入和評估風控智慧合約以賦能跨境金融，一方面有利於實現監管機構事中事後監管，保證在安全有序的前提下快速建成和發展自由貿易港的經濟體系；一方面便於合作企業信用資訊查證，打造安全可靠的營商環境；另一方面還能有效降低金融機構運營成本，提高業務效率，提升金融機構服務能力。而這些對於建設面向國際的、高質量的海南自由貿易港，在吸引優秀人才、優秀企業、外來資金投融資等方面來講，既是基礎，又是必須。
而就在5月下旬，在海南省外匯局的支援和指導下，交通銀行海南省分行創新運用“跨境金融區塊鏈平臺+中信保+快捷貸”業務模式為一中小企業辦理了出口貿易融資業務，開創了海南自貿港金融同業的先河，為更好服務海南自貿港出口型中小企業探索出新路徑。
此次海南之所以能夠被提到重要戰略位置上，一方面是源於海南其自身地理位置著實優越，在建設自由貿易港方面具有天然優勢。而另一方面，則是海南自身在各種高新技術佈局和規劃等方面不僅著手實施的早，而且非常的積極和重視，對於科技領域的投資和政策支援力度也十分之大。僅2020年前半年，海南省就有諸多動作和利好政策和下達：
1月15日，致公黨海南省委員會在省政協七屆三次會議上建議，海南要以區塊鏈為突破口，建立世界一流的資訊化網路體系。
1月16日，在海南省第六屆人民代表大會第三次會議上，海南省省長沈曉明釋出政府工作報告稱，要運用大資料、區塊鏈等技術手段提升政府效能。同時還強調要重點發展遊戲出口、智慧物聯、區塊鏈、數字貿易、金融科技等數字經濟產業。
3月20日，國際旅遊島商報記者從海南省東方市有關部門獲悉，“海南省東方八所體育旅遊區塊鏈創新試驗區”專案，日前獲得該市政府批准，正式落戶東方。
3月24日上午，海南省委書記劉賜貴主持召開第二場全面恢復加快推動經濟建設座談會，會上劉賜貴指出，要鼓勵支援創新產業，加快落實“新基建”，實施“智慧海南”建設計劃，爭取在5G、區塊鏈等產業建設和應用上取得新突破。
4月3日，海南省委書記、省委網信委主任劉賜貴主持召開省委網信委第二次全體會議，會議指出要加強區塊鏈等新型數字基礎設施建設。
4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議表決透過全國人大常委會關於授權國務院在中國(海南)自由貿易試驗區暫時調整適用有關法律規定的決定，為海南“自由港”立法（專家猜測或意味著海南自由港開放力度極大，很有可能成為“獨立關稅區”，也意味著海南可能將獲得“特殊政策”，力度將超過之前特區、新區）。
5月9日，海南省工業和資訊化廳釋出《關於印發海南省加快區塊鏈產業發展若干政策措施》，其中重點提到，支援龍頭企業探索數字資產交易平臺建設，探索資產數字化，數字資產確權保護，數字資產全球化流動，數字資產交易等方面標註和技術模式，推動數字資產相關業態在海南先行先試。
5月中旬，海南工行首創跨境金融區塊鏈融資模式助力自貿港建設。
5月14日，海南省工信廳印發《海南省加快區塊鏈產業發展若干政策措施的通知》。
5月17日，海南省區塊鏈協會推出了助力“鏈上海南”建設“個十百千萬”計劃。
5月21日，海南三亞釋出《三亞市加快新型基礎設施建設若干措施》。每年將安排1億元用於新型基礎設施建設扶持。三亞市新型基礎建設領域包括：5G基站、區塊鏈等資訊基礎設施。
6月1日，我國領導人就海南自由貿易港建設方面的規劃作出的重要指示。中共中央、國務院也印發了《海南自由貿易港建設總體方案》。
6月3日上午，以區塊鏈為主導的海南生態軟體園等11個自由貿易港重點園區掛牌。
這就是人們經常所謂的有的人不僅比你優秀還比你努力百倍千倍，差距也就不僅僅是拉開那麼簡單了，而是成為了兩者之間無法逾越的鴻溝。《方案》中還提到，支援海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系，是國家領導人親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央著眼國內國際兩個大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的戰略決策。所以，這座城未來可期，而區塊鏈領域的佈局更值得重點關注！
