10月24日，中共中央總書記在主持學習時強調：要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口。一夜之間，區塊鏈成為了話題中心。事實上，一直以來，中國就在區塊鏈不斷佈局，而隨著國家的支援與鼓勵，越來越多地方政府，開始在區塊鏈上積極探索。
那麼，在2019年的第三季度裡，各個地方政府究竟有哪些賦能區塊鏈的政策，又有哪些聲音出現、哪些應用落地了呢?本文梳理了2019年第三季度，各地方政府在區塊鏈運用上採取的行動。
一、中央
政策
1、國家網際網路資訊辦公室釋出《區塊鏈資訊服務管理規定》
8月9日，國家網際網路資訊辦公室釋出公告稱，國家網際網路資訊辦公室釋出的《區塊鏈資訊服務管理規定》第九條明確“區塊鏈資訊服務提供者開發上線新產品、新應用、新功能的，應當按照有關規定報國家和省、自治區、直轄市網際網路資訊辦公室進行安全評估”。
2、國務院：依託區塊鏈等新技術推動監管創新9月12日，國務院釋出關於加強和規範事中事後監管的指導意見。意見指出，充分發揮現代科技手段在事中事後監管中的作用，依託網際網路、大資料、物聯網、雲端計算、人工智慧、區塊鏈等新技術推動監管創新，努力做到監管效能最大化、監管成本最最佳化、對市場主體干擾最小化。
3、《中國區塊鏈政策現狀及趨勢分析報告》釋出9月5日，人民創投區塊鏈研究院釋出《中國區塊鏈政策現狀及趨勢分析報告》。報告指出，近年來，區塊鏈技術在全球範圍內受到了極大的關注，各國政府在區塊鏈技術領域積極發力。自2016 年國務院釋出《“十三五”國家資訊化規劃》首次將區塊鏈納入新技術範疇並作前沿佈局後，中央和地方紛紛出臺相關政策，為區塊鏈技術和產業發展營造了良好的政策環境。
4、國務院：推動區塊鏈等新技術與交通深度融合新華社9月19日訊息，中共中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》。綱要提出，在智慧交通創新方面，推動大資料、網際網路、人工智慧、區塊鏈、超級計算等新技術與交通行業深度融合。
聲音
1、李禮輝：中國應當加強數字貨幣領域的研究2019國際貨幣論壇於7月6日-7日在中國人民大學舉行，中國銀行原行長、中國網際網路金融協會區塊鏈工作組組長李禮輝出席並演講表示，法定數字貨幣可能會影響央行未來貨幣政策的制定，虛擬貨幣波動劇烈未來難以預料，大型金融機構發行數字貨幣的企圖仍然難以評估。中國應當加強數字貨幣領域的研究，佔據數字貨幣領域新技術的主導權。
2、姚餘棟：數字貨幣不會取代法幣在7月7日的2019中國財富論壇上，大成基金副總經理兼首席經濟學家、人民銀行金融研究所前所長姚餘棟表示，科技創新是無法阻擋的，數字貨幣只是法幣的有效補充，不會取代法幣。這是全球人類經濟發展的一個必然需求。
3、央行研究局局長：未來要推動央行數字貨幣研發7月8日，中國人民銀行研究局局長王信在“數字金融開放研究計劃啟動儀式暨首屆學術研討會”上表示，央行直接發行數字貨幣有助於提升貨幣政策有效性，未來要推動央行數字貨幣研發。
4、央行前行長周小川：Libra預示著未來會出現更加全球化的強勢貨幣7月9日，在“中國外匯管理改革與發展”研討會上，央行前行長、中國金融學會會長周小川圍繞Libra的發行表示，未來可能會出現更加國際化、全球化的一種貨幣，是一種強勢的貨幣，導致主要貨幣和它產生兌換關係。這個東西並不一定是Libra，但會有不少機構和人員試圖建立一種更有利於全球化的貨幣
5、中國央行：下半年要加快推進我國法定數字貨幣研發步伐央行官網8月2日訊息，央行2019年下半年工作電視會議內容包括：要加快推進我國法定數字貨幣(DC/EP)研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢。
6、人民網黨委書記葉蓁蓁：人民網已成立區塊鏈研究院8月9日，在“中國人工智慧峰會”上，人民網黨委書記、董事長、總裁葉蓁蓁表示，人民網“內容科技”對應有基礎層、平臺層和應用層三個方面。在基礎層，人民網已經成立人工智慧研究院、區塊鏈研究院，正在申請設立“媒體智慧認知國家重點實驗室”。
7、國務院發展研究中心：數字貨幣時代終將來臨9月6日至7日，在中國發展高層論壇專題研討會“貿易、開放與共享繁榮”上，國務院發展研究中心金融研究所副所長張麗平發言表示，央行發的數字貨幣，依然是基於國家信用的法定貨幣;而私人部門發行的則是基於參與者共識的虛擬代幣。對於數字貨幣的未來她表示，數字貨幣時代終將來臨;伴隨著數字貨幣的來臨，現有國家和國際貨幣體系將面臨極大的挑戰。
應用
1、黨媒版權聯盟成立，依託區塊鏈搭建人民版權平臺在7月30日全國黨報網站高峰論壇上，黨媒版權聯盟在會上正式成立。人民網輿情資料中心執行主任、人民線上執行總經理董盟君介紹了人民版權平臺的相關情況。據介紹，“人民版權”依託區塊鏈技術，打造了版權聯盟鏈。聯盟鏈將引入國家監管機構、權威媒體機構、出版集團、版權中心、仲裁機構、公證機構、網際網路法院等核心節點，打通版權保護全鏈條。
2、我國發布首個基於區塊鏈的出版行業專業知識服務入口網站8月23日，由中宣部出版局指導、中國新聞出版研究院主辦的中國出版業知識服務大會在中國國際展覽中心(新館)召開。會上正式釋出了我國首個出版行業專業知識服務入口網站。
3、中國首家資料確權服務平臺正式開通運營央視網9月29日訊息，由工信部批准的，我國首家資料確權服務平臺正式開通運營。據介紹，平臺將透過雲平臺受理、人工稽覈及區塊鏈技術進行確權登記查驗，確保資料流通的規範性。
二、華北地區北京、天津、河北、山西、內蒙古
北京
政策
1、北京市長陳吉寧：利用區塊鏈進行不動產登記
中國網財經9月28日訊息，中共北京市委副書記、北京市人民政府市長陳吉寧在答記者問中表示，“我們在海淀採用區塊鏈技術，不動產登記，買賣雙方只需要攜帶手機身份證就能完成交易，材料核驗時間只需要2分鐘。這就是高科技帶來的行政體制改革變化。”
應用
1、北京海淀區率先啟動區塊鏈技術應用試點7月7日，新京報發文《海淀將打造24小時政務超市》。文章指出，海淀依託科技創新優勢，在全市率先啟動區塊鏈技術應用試點。
2、區塊鏈技術將帶來更多“一簽即成”高效服務人民日報7月10日報道，北京海淀區決定將區塊鏈技術運用於“一網通辦”建設，加快“一網通辦”的程序。“海淀區推動不動產登記與用電過戶一併辦理過程中，其核心就在於應用區塊鏈技術解決了政府部門與電力部門資訊共享的問題。
3、北京市公安局針對區塊鏈開展專項監督檢查7月25日，北京市公安局釋出訊息，在公安部“淨網2019”專項行動中，北京警方上半年破獲各類涉網案件3900多起，抓獲嫌疑人4700多人。網安民警針對區塊鏈服務、移動網際網路應用分發平臺超範圍採集資訊、網路遊戲平臺開展了一系列專項監督檢查。
4、北京：將重點推動區塊鏈等新技術新產品新模式應用7月25日，北京市十五屆人大常委會第十四次會議聽取了《關於北京市2019年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告》。北京將實施加快應用場景建設工作方案，重點推動人工智慧、區塊鏈、前沿材料等新技術新產品新模式應用，抓好首批10個科技創新應用場景建設，更好推動科技成果轉化和產業化。
5、北京支援學校建設應用區塊鏈等新技術和模式8月9日訊息，北京市將開展百項資訊科技與課堂應用融合創新課題和百個“智慧校園”融合應用示範基地建設，市教委稱，北京市將支援學校建設利用大資料、區塊鏈等新技術和模式，以校園管理與服務、教學模式創新、創新人才培養等領域為試點，開展創新示範研究。
6、國網區塊鏈科技(北京)有限公司揭牌成立8月22日，國網電子商務有限公司(國網金融科技集團)所屬國網區塊鏈科技(北京)有限公司揭牌成立。據悉，成立國網區塊鏈公司，是加快泛在電力物聯網建設、打造自主可控核心技術產業化應用體系的重大戰略部署，也是國網電商公司推動區塊鏈技術產業化發展的重要舉措。
7、北京網際網路法院將探索採用區塊鏈等開發執行平臺《北京晚報》8月23日報道，北京網際網路法院未來將開發執行平臺、執行線上約談系統，探索區塊鏈、大資料、人工智慧在執行中的運用。引入公證處進行執行送達、執行現場調查，對接國家監管總局，解決外地個體經營戶經營者資訊查詢問題。
8、海淀區推出基於區塊鏈技術的政務服務APP9月24日，由海淀區建設的全區統一政務服務APP——“海淀通”平臺正式釋出上線。“海淀通”創新應用區塊鏈技術，在北京市率先實現不動產登記線上辦理，包括自然人名稱變更、抵押權登出登記等4項不動產服務。
天津
應用
1、天津海關研究採用“區塊鏈+物聯網”技術8月26日，天津海關關長趙革在天津市綜合保稅區政策宣講會上稱，天津海關正在研究採用“區塊鏈+物聯網”技術，對航材全球配送業務等進行監管創新，推動區內維修企業進駐“區塊鏈”平臺，解決航材即時進出區需求。
2、天津東疆利用區塊鏈打造生態鏈數字稅收管理體系中國金融新聞網9月6日訊息，天津東疆保稅港區稅務局局長劉軍在接受採訪時表示，東疆正透過資訊化手段，探索建立“一票連萬家，一票走到底”的生態鏈數字稅收管理體系，以數字稅收的管理理念，用區塊鏈將有關聯的企業進行串聯，形成合力，實現產業聚集。
河北
聲音
1、推動區塊鏈等科技成果同立案工作深度融合7月2日，“推進京津冀跨域立案全覆蓋座談會”在唐山市中院召開，大家一致認為，要針對京津冀跨域立案工作中面臨的新情況新問題，深入調查研究，更新觀念創新發展，推動大資料、人工智慧、區塊鏈等科技創新成果同立案工作深度融合。
2、雄安新區將以區塊鏈等技術打造智慧經濟先導區7月11日，中國城市科學研究會數字城市中心副主任、國家發改委雄安新區智慧城市高質量發展課題負責人徐振強表示，依託智慧經濟先導區的設計，將5G和人工智慧全面融入到方案之中，並基於智慧城市的九種商業模式，將狹義智慧城市、大資料、人工智慧和區塊鏈等關鍵性要素在空間上予以實現。
3、河北省商務廳廳長：推進區塊鏈在雄安新區的大資料可信交易8月30日，河北省政府新聞辦在雄安新區召開“中國(河北)自由貿易試驗區”新聞釋出會。在釋出會上，河北省商務廳廳長李石表示，河北自貿區的主要任務和措施包括引領雄安新區高質量發展，推進基於區塊鏈、電子身份(eID)確權認證等技術的大資料可信交易，支援開展資料資產管理、安全保障、資料交易、結算、交付和融資等業務。
應用
1、雄安新區溼地生態保護專案以區塊鏈為基礎8月18日，中國雄安官網釋出《雄安新區唐河入澱口溼地生態保護專案工程監理招標公告》，其中，專案建設內容應按照雄安新區關於智慧城市建設的相關要求，需充分考慮數字化、智慧化。以大資料和區塊鏈為基礎，全過程產生的建築資訊模型(BIM)資料需統一接入新區城市資訊模型(CIM)管理平臺;透過區塊鏈資金管理平臺對本專案的全過程資金進行管理，落實雄安新區關於建設者工資保障等相關規定。
山西
聲音
1、高開區區委書記：用最優惠政策支撐區塊鏈專案發展7月19日，山西長治市高新開發區區委書記就“數字科技金融、區塊鏈計算中心、不良資產的處理”等專案表示：區委區政府經過多次審議，用最大的扶持力度、用最優惠的政策來支撐此類專案的快速發展，處理不良資產變廢為寶，建設區塊鏈計算中心、引進數字科技金融都是造福長治萬民的大事。
內蒙古
政策
1、內蒙古五部委發出清理整頓虛擬貨幣挖礦的通知9月14日訊息，據一份由內蒙古自治區的五個相關部門聯合發出的名為「關於檢查清理整頓虛擬貨幣『挖礦』企業的通知」顯示，內蒙古自治區將集中針對雲端計算、大資料、區塊鏈、IDC 等相關企業進行檢查。
三、華中地區河南、湖北、湖南
河南
應用
1、焦作市住房公積金管理中心將採用區塊鏈焦作日報8月7日報道，焦作市住房公積金管理中心將在資訊化建設中採用區塊鏈技術，給資料質量提出了更高的標準。
湖南
政策
1、婁底市要求積極探索使用區塊鏈技術7月10日，婁底市委副書記、市長楊懿文主持召開市政府常務會議。會議要求，要進一步規範全市公共資源交易活動，加強標後監管，積極探索使用區塊鏈技術規範、監測、杜絕公共資源交易中的違規違法行為，營造良好的營商環境。
聲音
1、湖南省委書記杜家毫：加快佈局區塊鏈等新興資訊產業領域8月7日，湖南省委書記杜家毫主持召開座談會，研究資訊保安產業鏈建設。杜家毫強調，要聚焦重點難點，堅持有所為有所不為，推動全省資訊保安產業穩步發展。加大應用示範力度，擴大省內配套，加快佈局5G、工業網際網路、人工智慧、區塊鏈等新興資訊產業領域，不斷完善開放、聯合的產業生態。
2、婁底市委副書記：加快推進區塊鏈技術應用8月28日，婁底市委副書記、市長楊懿文在專題會議上表示，要加快推進區塊鏈技術應用。在加快推進區塊鏈產業發展過程中，要有風險意識和擔當精神;要吸引聚集一批區塊鏈應用技術專家和人才來婁，利用區塊鏈技術打造誠信經濟體系，恢復婁底城市信用，希望新一代網際網路新經濟能在婁底結碩果。
三、西北地區新疆、甘肅、寧夏、陝西、青海
甘肅
1、甘肅省成立大資料應用技術行業協會9月18日，“甘肅省大資料應用技術行業協會成立大會暨APEC中小企業雲+創新創業論壇”在蘭州舉行。甘肅省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記、常務副主席趙少智表示，協會成立後將進一步整合甘肅大資料資源，推進雲端計算、大資料、人工智慧、區塊鏈等技術融合創新，提升中小企業發展層次，助力甘肅在新一輪圍繞資訊產業資源配置的競爭中搶佔制高點。
青海
1、青海將積極推動區塊鏈等技術和實體經濟融合記者9月25日從青海省工信廳獲悉，青海省工業經濟將從全力穩定工業執行、有效提升工業投資、支援非公經濟發展、加大招商引資力度、加快發展數字經濟、持續推進節能降耗、全面深化國企改革七個方面部署下半年工業經濟工作。在加快發展數字經濟方面，積極推動雲端計算、大資料、物聯網、人工智慧、區塊鏈等新一代資訊科技和實體經濟深度融合。
