2019年12月1日, “海南國際離岸創新創業示範區建設暨區塊鏈·數字資產交易技術創新高階論壇”在三亞市半山半島洲際酒店召開。本次會議由海南省科學技術廳、海南省地方金融監督管理局、三亞市人民政府聯合主辦,科技部相關司局領導、省政府領導、三亞市領導、省直有關部門領導,部分兩院院士,國家級智庫專家學者,國內外知名高校、科研院所著名專家學者,國內外知名企業高階專業人員,國內外知名創投機構高階管理人員等將參加會議,共同研討海南國際離岸創新創業示範區建設政策需求和建設路徑,探討區塊鏈和數字資產交易技術創新等,助力海南自貿港建設。
在論壇上,中國資產證券化論壇主席孟曉蘇分享了《推動區塊鏈技術與經濟融合發展,推進海南自由貿易港加快發展》主題演講。孟曉蘇表示,國際動向上,資產證券化迅速向“資產通證化”演進,我國資產證券化一直是引入信用基礎,而非資產基礎,區塊鏈和資產通證化會成為不動產資產交易的顛覆性技術,在流動性、份額等方面更適合不動產資產證券化。
以下是孟曉蘇演講的完整內容:
各位領導、各位專家、各位朋友上午好,我今天講這個題目用區塊鏈技術促進數字資產交易加快推進海南自由貿易港建設。
習主席在1個月前的學習會提出加快推動區塊鏈技術和產業創新發展,積極推進區塊鏈和經濟社會融合發展,在這之前釋出的關於深圳成為社會主義示範區,也已經提出了關於支援在深圳深圳開展數字貨幣研究和移動支付創新應用,但是遠不止一個場景,還有另外的場景,國際動向資產證券化向資產通證化演進,先做資產證券化,在資產證券化的基礎上把資產權利轉化為代幣權利,區塊鏈解決現在資產流程中的成本高不透明等問題,這個應用場景習主席做了明確指示,提出應用研究到多個領域數字資產交易。
我很高興看到海南在三亞舉辦的這次會議把習主席所說明確作為主題,這是整個研究中對這方面最明確的響應。第一個區塊鏈技術促生資產通證化,堅持改革開放推動自貿港建設。
首先講第一個,多年以政府指導的商業主體,這些年我們推動的資產證券化是債務型的,CBN等等在我國累計發行7萬億元,建立在信用基礎,沒有把毛盯在資產基礎上。為此中央在19大報告中提出,要提高直接融資比重,促進多層次資本市場發展。為了實現這一目標我多次提出推動中國的REITs,面對地方債日益嚴重,提出用REITs解決地債,成立課題組總顧問是陳元副主席。
什麼是REITs,是透過發行社會基金持有不動產的收租物業再把租金按期分配,在資產市場上流通,是不動產收益權進入資本市場流通的方式。外國專家都說除了REIT沒有更好的金融中心可以講,面對的困難是地方債務不斷擴大,問題是明顯的,好在地方債務70%以上用基礎設施建設是有資產保障的,透過債券交易可以解決。探索過程中,國務院不斷提出要求,2016年政府工作報告要求探索基礎設施等資產證券化。2017年明確提出要求,為此中國證監會和基金業協會積極推動不動產證券化。
就海南REITs問題,專門致信沈曉明省長,明確批示海南的發展需要資金,融資渠道要有創新的思路,是一套值得探索的道路,要求成立專業小組,如能納入國家試點更好。
在7月份跟省長見面的時候他又提出要做租賃房、高速公路的REITs,資產還是很優良的,需要明確的是收入是高速公路收費,現在做成政府基金,這樣支付就成為一種證監會限制的負面清單,政府補貼本來雞蛋是雞下的,明確雞蛋是雞下的,資產證券化可以做,可以給海南省帶來200億元。
其實,把它作為政府基金是源於海南人大常委會的決定,那是根據當時的情況,人大常委會有沒有能力修整調整地方法規,推動子茂港建設呢?我認為有,今年曾經取消了14件地方法規,為什麼就不能把高速公路收費變成本身是收費而不能是基金呢?三亞的公租房和人才公寓可以參加REITs試點,希望繼續與市裡推動落實。我在積極推動,讓REITs早日在中國實現。
現在我們再專到資產通證化,區塊鏈成為不動產資產交易的顛覆性技術,應用方式也有新的場景,包括份額可以無限分割,包括管理方便,也需要在區塊鏈完備情況下建立新的交易場所。
理論上說所有的能夠做資產證券化的資產都可以做成資產通證化,在美國已經有現成的監管,它擁抱監管,是本質的性質決定的,在投資管理方面更適合REITs發展。
過去要推動的資產證券化是透過法幣,未來有可能透過數字代幣,包括比特幣,在國內還沒有完全接受REITs,更難以推動資產通證化的時候。我們用柬埔寨金邊的中房國際大廈率先啟動境外資產通證化,希望能夠用兩個加起來100多萬平方米的地表性工程加入資產通證化,由此延伸到國內,有很多益處,包括減少中介等等,實行通證化的好處這個表今天時間關係不能細講。
總體上看,實施比之私募資金都有相當大的好處,現在國內連REITs都沒有實施,資產通證化如何施行,是不是又要像透過協議控制把收益權轉向海外在海外上市,是不是原來推動的是網路公司。未來把大量資產推到海外,不能不這麼做,因為海南人有這個意識,希望在海南積極推動資產證券化,進而推動通證化。
去年我在海南提出REITs需要單獨的場所,我的意見是設在海南,去年和上交所和深交所提出這樣的意見,希望他們是股東。過去90年代初期希望在海南設立交易所,現在要圓夢海南,能夠在REITs方面海南帶頭,習主席對海南寄予希望,我們也對海南充滿希望。
在80年代中期我陪同萬里同志考察海南,在吃飯的時候地區領導送來一份西瓜,我說西瓜這麼好吃,12月份島上能吃到西瓜,他說這個地方反季節,這麼好吃的西瓜為什麼不能運到大陸去賣,他說怎麼賣啊,我說空運啊,他肯定認為我想象力豐富,西瓜怎麼能空運呢?事後他們行動了,第二年在中南海吃到了海南的西瓜,說起來我還是最早的提議人之一。萬里同志當委員長透過了建設自貿區建設的決定,在2015年我的一番話傳邊了全國改革從安徽開始,就是從萬里同志開始,開放從廣東開始就是從習仲勳同志開始,要記住老一輩的功勞。
我在海南做的另外一件事是推動宇航中心的建設,我給朱鎔基總理寫信要求設立海南建設宇航中心,因為收編了唯一的建設單位,他們要求我寫信,我寫信之後給朱鎔基秘書打電話,他說要寫房地產,我趕快加上去了。
後來看到選址海南經過若干年的努力在2016年第一次發射成功,2016年我被邀請見證航天基地的啟用和航天火箭的首發。
朱鎔基總理在2000年左右對房地產業的認識發生了變化,他在當總理後期國務院發檔案明確房地產是支柱產業,現在習主席明確提出在海南發展旅遊、網際網路等現代服務業,就要考慮物質支撐,包括旅遊低產、科技地產等各方面的房地產建設。最後講海南關於申辦海南人壽保險的事,得到了省長的支援,我們在努力辦,我曾經辦過兩個保險公司,都在養老方面作出了貢獻,經過十多年努力,終於在國務院2014年重新發文幸福人壽保險成功。
現在銀保監會發文把這個產品發到全國,我們設立的是一塊基石,四個支柱,最近俄羅斯國家保險公司找我們多次申請在中國辦保險公司。這次回去我要跟他深入談判,這是又一個基石,我們希望設在海南、三亞,三亞有2、3萬的俄羅斯人,習主席明確要求,我們要努力工作,歷史從不眷顧因循守舊、滿足現狀者,我們把習主席的指示作為所有人的責任和義務,我講完了,謝謝大家!